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日期:2023-08-21
標題 為國惜法,期守律文── 隋、唐前期的「守法」爭議與國制變動
作者 王德權
頁碼 1-42
摘要

本文從政治史的角度探討頻繁發生於隋、唐前期的「守法」爭議,主要課題包括:為何「守法」爭議頻生於隋、唐前期?官員為何堅執「守法」?官員提出「守法」訴求,如何說服皇帝。
「守法」爭議頻生於隋、唐前期,與當時政治體系有關,隋、唐前期的國制變動包括:中央集權的強化、朝廷組織化進程以及皇帝臨朝主政。中央集權下的組織化進程,導致法典及運用上的需要,表現為法典頻繁編纂,同時規定官員決事須具引律文,在法存畫一的原則下,編成畫一之法,以官員具引律文為媒介,在國政治理上收畫一之效,即唐太宗所謂「理國守法,事須畫一。」
皇帝臨朝主政,潛藏著專斷自恣、法外施行的可能,背離律令的決斷,將使百官無所承用,而危及政治體系的運作,張玄素以「其君自專,其法日亂」評論隋室速亡,成為貞觀乃至唐前期君臣的共識。
官員提出「守法」訴求,表面上平淡無奇,卻能獲得多數皇帝認同,撤回原先的裁決,回歸法律客觀運作,原因在隋室速亡之殷鑑及唐初君臣建立的共識,在爭議過程中發揮作用。

隋、唐前期的「守法」爭議為當時國政爭議的一環,是在當時政治體系變動下君臣互動的新形式下展開。若以「君臣相與之道」為內核,則「守法」爭議即其外展。

關鍵詞 守法爭議、國制變動、法典編纂、皇帝臨朝主政、中央集權
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