| 標題 | 礦產國有進程中的礦區治理及地方阻力： 以南桐煤礦為個案之研究(1938-1948) |
|---|---|
| 作者 | 葉洪平 |
| 頁碼 | 103-154 |
| 摘要 | 本文從地方社會結構和歷史發展脈絡出發，分析抗戰時期及抗戰勝利後，南桐煤礦在推動礦業資源國營進程中，治理礦區與管制非法私採的歷程，及阻礙這一歷程的地方性因素，進而探討自然資源轉歸國有的地方阻力。作為戰時內遷的國營企業，南桐煤礦在桃子鄉國營礦區採取的管制土窯私採舉措，損及地方社會利益，遭到相關業戶抵制。南桐煤礦不僅未能徹底管制土窯，而且自身工程建設和探採作業也受私採影響，以至於不得不訴諸武力封禁違例私開之土窯。南桐煤礦難以治理礦區，既由於經營土窯的地方勢力融入並主導著當地的煤業產業格局，還因為這類業戶通過同業、地緣與親緣形成一個共同體。以煤業為核心的地方經濟格局，及其與地方權力結構交織而成的「權力－利益」之網，既對南桐煤礦的採運工作構成威脅，也是南桐煤礦難以管控土窯私採的癥結。南桐煤礦治理礦區的歷程凸顯出，國營煤礦在戰時及戰後的發展建設中，無法兼顧自身工程建設與地方社會利益，以致不得不面臨「二擇其一」的難題。這也是近代以來，自然資源轉歸國有的困境之一。 |
| 關鍵詞 | 南桐煤礦、鄉村地方勢力、礦區治理、「權力－利益」之網、礦業國有 |
